青鳥行動是什麼？選罷法、憲訴法、財劃法⋯吵什麼？立法院修法爭議懶人包一次看

青鳥行動是什麼？選罷法、憲訴法、財劃法⋯吵什麼？立法院修法爭議懶人包一次看

最近，台灣的政治舞台上掀起了一波波的抗議浪潮，尤其是「青鳥行動」的集結，讓人們對立法院的修法爭議充滿了好奇與疑問。究竟這些法案為什麼會引發如此大的反彈？青鳥行動又是什麼？讓我們一起來看看這些爭議的來龍去脈。

青鳥行動是什麼？

「青鳥行動」是2024年5月起一系列社會運動的總稱，主要訴求是反對國民黨和民眾黨在立法院提出的多項法案。這些法案包括《公職人員選舉罷免法》（簡稱《選罷法》）、《憲法訴訟法》（簡稱《憲訴法》）和《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》）。青鳥行動的名稱源自5月24日的集會，為了避免觸及「青島」一詞，可能被社群媒體演算法降低觸及率，因此改用字形相似的「青鳥」，故其集會被泛稱為「青鳥行動」。

選罷法爭議：罷免門檻與政治動盪

《選罷法》的修正案由國民黨立委許宇甄等39人提出，主要針對現行《選罷法》第75條及第90條進行修正。這兩條修正案引發了兩大爭議：

爭議1：任職一年內不可提案罷免

原條文規定「就職未滿一年者，不得罷免」，但未明確指出是「一年內不得啟動罷免程序」還是「一年內不得進行罷免投票」。這導致從選舉結果出爐後就可發動罷免，啟動罷免的程序過於容易，造成政治動盪。國民黨團主張修為「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，若法案通過，未來民選公職人員若就職不到1年，中選會將無法受理罷免提議。

爭議2：同意罷免票數要比當初當選票數高

現行《選罷法》規定，罷免案要通過，需要同時滿足兩個條件：一是「有效同意票數」多於「不同意票數」，以及「同意票數達到原選舉區選舉人總數四分之一以上」。但藍營修正案擬新增第三個條件，即同意票數須至少超過被罷免人當選時的得票數1票，罷免結果才算成立。

憲訴法爭議：憲法法庭的癱瘓風險

《憲法訴訟法》的修正案由國民黨立委翁曉玲提出，主要爭議點在於大法官人數的調整。現行《憲訴法》並未明定憲法法庭作成裁判的最低大法官人數，翁曉玲提案修法，將大法官現有總額人數改為法定15人，提高憲法法庭的裁判門檻。

關鍵爭議：立法院恐癱瘓憲法法庭

目前因前總統蔡英文提名的7名大法官已於10月31日任滿，而在立法院議事在藍白杯葛之下，仍未審查司法院人事同意權案，導致目前僅有8名大法官在位。若翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》通過，憲法裁判至少須有10名大法官參與，且須有至少10名大法官同意，才能做成憲法裁判。以現在僅剩8名大法官而言，無法達到評議門檻，故未來若立院長期杯葛大法官任命，就有癱瘓憲法法庭的風險。

財劃法爭議：中央與地方財源分配不均

《財政收支劃分法》自1999年修正後，至今已超過20年未進行大幅度修改，隨著台灣社會經濟結構的變遷，現行《財劃法》逐漸浮現許多爭議。

關鍵爭議：中央與地方財源分配不均

現行《財劃法》將大部分稅收劃歸中央，導致地方政府財源不足，過度依賴中央的統籌分配款，自主性受限。地方政府普遍認為中央「集錢又集權」，不利於地方發展。國民黨主張，中央應將精省修法後多拿的15%收入還給地方，根據國民黨團4日提出的修正草案，將原由中央分配營業稅收40%、所得稅收10%給地方政府規定，改為營業稅100%、所得稅25%分給地方。

青鳥行動的訴求

青鳥行動的主要訴求包括：

1. 反對傅崐萁毀台亂台，癱瘓民選政府，企圖讓台灣黎巴嫩化。
2. 反對翁曉玲版《憲法訴訟法》。
3. 反對許宇甄版《選罷法》。
4. 盤點5位北市立委徐巧芯、李彥秀、王鴻薇、賴士葆、羅智強推動哪些民主倒退法案。

個人感受與思考

作為一個長期關注台灣政治的公民，我對這些修法爭議感到非常擔憂。《選罷法》的修正案可能會讓罷免程序變得更加困難，這對於民主制度的運作來說是一大挑戰。而《憲訴法》的修正案則可能導致憲法法庭的癱瘓，影響憲法解釋的權威性。至於《財劃法》的修正，雖然看似有利於地方財政，但若中央與地方的財源分配不均問題得不到根本解決，恐怕只會讓地方政府的自主性進一步受限。

青鳥行動的集結，反映了民間對這些修法爭議的強烈不滿。作為公民，我們應該更加關注這些法案的進展，並積極參與公共討論，確保我們的民主制度能夠健康運作。

結語

青鳥行動的集結，不僅是對立法院修法爭議的抗議，更是對台灣民主未來的深切關注。希望透過這篇文章，能讓更多人了解這些爭議的來龍去脈，並一起為台灣的民主未來發聲。